中國南海的歷史沿革（3）

民國時期：辛亥革命后，廣東省政府宣布將西南中沙群島劃歸海南崖縣（今三亞市）管轄。抗戰時期，日本侵占西沙和南沙太平島。日本投降后，國民政府于1946年11月24日，派海軍“永興”、“中建”兩艦接管了西沙群島，建立收復西沙紀念碑；12月12日，派“太平”、“中業”兩艦接管南沙群島，并在太平島上設立“南沙群島管理處”，并派兵駐守，南海諸島暫時隸屬于海軍司令部。1947年5月間，國防部召開了西南沙群島建設實施會議，會上決定由海南島特別行政區對西沙群島和南沙群島進行行政管理。

（四）解放后至辦事處成立前

1950年5月海南島解放。在行政區劃上，南海諸島仍然屬于廣東省，行政關系隸屬于廣東省海南行政區。廣東省水產廳和海南行政區先后組織專業人員，前往西沙群島等海域，就水產資源進行了調查。在以后的幾年中，他們陸續在西沙群島永興島上修建房屋，設立了小型門市部，供應日常生活用品。

1955年11月，海南鳥肥公司在海口成立，1956年3月，250名新中國開發西沙的先驅者奔赴西沙開采鳥肥資源。1958年1月，海南行政區設立了西沙水產收購站；同年，在永興島成立了海南區西沙漁業生產指揮部。

（五）工委、辦事處成立后

1959年3月24日，經中央和廣東省批準，設置“廣東省西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處”，駐西沙永興島，是廣東省人民政府的相當于縣級的辦事機構，由海南行政區公署領導；1969年3月4日，改稱“廣東省西沙群島、南沙群島、中沙群島革命委員會”（不是一級政權）；1974年，撤銷廣東省西沙群島、南沙群島、中沙群島革命委員會，由中國共產黨西沙群島、南沙群島、中沙群島工作委員會實際履行對該地區的行政管轄職權。1979年，恢復廣東省西沙群島、南沙群島、中沙群島革命委員會（不是一級政權）；1981年10月22日，恢復設立“廣東省西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處”（不是一級政權），是由廣東省人民政府的派出的相當于縣級的辦事機構。1988年海南建省后，于9月19日更名為“海南省西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處”。

2008年12月30日，海南省機構編制委員會下達了《關于西南中沙辦事處行政體制調整方案的通知》，西南中沙群島工委、辦事處按照省直管市縣體制進行機構改革，設置了組織部、宣傳部、群工部、社會發展局、財稅局、海洋漁業局、國土環保與建設規劃局、旅游局和公安局等18個行政職能部門，并設置了社會事務服務中心等5個一級事業單位和15個二級事業單位。

2012年6月21日，國家民政部發布國務院批準三沙設市的公告，撤銷海南省西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處，設立地級三沙市，管轄西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域。

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中國南海的歷史沿革（1）